钢筋水泥生绿意 蝶变见证幸福路

现在的长宁，有点不一样：早起上班，你可以走进烟火满满的网红街区，在梧桐树下写代码，在风貌区里搞科研，工作也变得很“出片”；下班回家，住了多年的老楼终于装上了电梯，“一键直达”的快乐，让脚步和心情一起轻快起来；傍晚散步，苏州河畔的步道又悄悄延伸了一段，新的风景在转角静静等你；更不用说家门口的“十五分钟美好生活圈”——买菜、看诊、遛弯、喝咖啡……所有日常，都被妥帖安放。

5年来，长宁发生了许多动人的变化，“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”正在成为触手可及的日常。长宁区融媒体中心推出“说说‘十四五’这五年——我的长宁·我的家”系列报道，邀请14位在这座城区学习、工作、生活的长宁人，聊聊他们这5年在长宁发生的故事，用真实的生活印记，晒出他们眼中“养成系”长宁。本期时报与读者一起来看一杯茶饮背后的“长宁加速度”；走进新泾镇4位各有特长的老师傅的日常，见证乐颐生境花园的蝶变之路。

服务升级再添“新味”

“长宁特调”助企快速发展

一杯好茶的背后，是恰到好处的水温与时间。一个品牌成长的背后，则是一座城区悉心培育的生态。过去五年，长宁区用跨前一步的制度创新、包容审慎的监管和全程护航的法治保障，为企业端上了一杯杯“特调茶”。霸王茶姬等品牌的快速成长，正是这杯“长宁特调”的最佳证明。

“长宁是一个非常懂企业的地方，尊重、配合、支持企业的创新发展。”一个“懂”字，道出了霸王茶姬公共事务中心华东区域总监李园对长宁营商服务的认可，也道出了无数深耕长宁企业的心声。2024年初，伴随着霸王茶姬全球业务中心与长宁区的正式签约，李园也和这座城区结下了不解之缘。在一年多的时间里，她深切地感受到营商服务的温度，以及长宁将“懂企业”的理念转化为推动区域经济高质量发展的动能。

“绿色通道”破解难题

为战略转型按下“加速键”

霸王茶姬成立于2017年，在短短数年时间里，便发展成为一家大型茶饮品牌。飞速发展的势头为其带来了众多战略转型机遇，“十四五”正是其关键阶段。

“随着企业日益壮大，我们有时会面临一些新老门店营业执照更新等问题，解决问题的时效直接决定了门店是否能正常经营。”李园表示，“由于每一家店的营业执照都是由法人单独申请，如果按照往常的办法一家一家去重新申请，将是一个非常庞大的工程。”

针对这一情况，长宁区市场监管局积极争取上海市市场监管局支持，为企业开通了一条“绿色通道”——通过总部所属的长宁区市场监管局，即可集中办理全市直营门店营业执照的业务。同时，考虑到原加盟店营业执照注销期间的正常经营问题，市场监管局为其提供旧照注销和新照申请同步办理的便利化举措，确保转型期间的无缝衔接、平稳过渡，这不仅是“让数据多跑路，让企业少跑腿”的常规性服务，更是打破了行政区划的壁垒，为类似企业的畅通转型构建了一条创新路径。

“长宁区便利化的举措，为我们企业的发展按下了‘加速键’。”李园说道。

其实，这一精准服务正是长宁区多年来系统性推进注册登记便利化改革的缩影。“比如，近年来，我们持续创新打造的‘一照多址’‘一证多址’等举措已经成功地为区内众多企业提供便利化服务。”区市场监管局注册许可科副科长吴黎明介绍，这些改革显著降低了企业制度性交易成本，让企业的战略布局得以突破阻碍、飞速发展。

“法治体检”引导合规经营

为企业健康发展注入“稳定剂”

“长宁的营商服务延伸至企业发展的全生命周期。”这是李园对长宁营商环境的第二个深刻感受。

为了给像霸王茶姬这样的连锁餐饮企业总部提供跨前一步的合规指引，区市场监管局推出服务企业全过程的“法治体检”项目。围绕企业发展的全过程需求，结合市场监管职能，区市场监管局专门成立了一支“法治体检”队伍主动上门，并为企业设计了食品安全主体责任落实、广告宣传、投诉举报、舆情处理等多个“体检项目”的清单。

“根据检查清单，可以帮助企业及时发现问题和风险隐患。”区市场监管局虹桥市场监管所副所长周国栋介绍，通过“法治体检”项目，可以有针对性地为企业出具详细的“体检报告”，给企业提出意见建议，帮助企业更加健康、更可持续地发展。

“‘法治体检’这项服务通过上门的方式，不仅给我们的员工提供了一次直观的学习体验，而且几乎涵盖了企业经营过程中会遇到的各种问题，让我们少走了很多弯路。”李园表示，“此外，我们也积极地将在‘法治体检’中获取的经验进行系统梳理，宣传推广至全国各地门店。”

为推动长宁餐饮连锁企业合规经营迈向更高层次，今年8月，在区市场监管局的牵头下，组织霸王茶姬等区内众多知名餐饮企业总部共同成立了“餐饮连锁企业总部联盟”，联盟将充分发挥平台作用，通过深化合作、加强交流，推动企业携手自治，共建餐饮行业新业态。

从个性服务到常态优化

打造有温度、有深度的一流营商环境

霸王茶姬的个性化服务，是长宁区优化营商环境的生动写照，但绝非个例，其背后是长宁区在过去五年中系统性、制度化推进营商环境建设的坚实步伐。

智慧监管方面，区市场监管局追求“无事不扰”又“无处不在”的服务模式，通过迭代升级智慧化监管手段，广泛拓展非现场检查模式，提升市场主体服务体验。这一创新模式还体现在“智慧电梯”“互联网+明厨亮灶”“直播带货全流程智慧监管”等平台中。

打造新经济生态方面，长宁区坚持“在规范中发展，在发展中规范”。2025年，长宁重磅发布《长宁区推动直播经济高质量发展三年行动计划》，以“平台经济、时尚消费、直播人才”为核心，深化建设时尚消费为引领的直播经济集聚区。

营造有温度的执法环境方面，长宁区将包容审慎监管理念贯穿于行政执法全过程。长宁积极落实“首违不罚、轻微免罚”清单要求，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，严格适用免强清单、涉企行政检查等相关规定，最大限度减少行政执法对企业正常经营活动的影响。

保障权益方面，区市场监管局等七部门联合印发《上海市长宁区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为实施意见》，在维护消费者合法权益和企业合规经营的前提下，通过跨部门协作规范牟利性职业索赔行为。

撰稿 孔建宏

老伙伴组团“长宁F4”联盟：

宝藏生境花园的“守护天使”

在新泾镇绿八居民区，有一座被居民们津津乐道的“宝藏花园”——乐颐生境花园。每天清晨，72岁的戈兆宏总会背着手，在园子里转上一圈。他身后，常常跟着3位老伙计：崔光辉、李智浩、贺正南。居民们笑着称他们为“F4”——不是偶像剧里的花样美男，他们修剪植物、检查设施、记录物种……是这座社区花园的“守护者联盟”“灵魂守护者”。五年间，他们与社区共同见证了一片小区的卫生死角蝶变为入选“生物多样性100+全球典型案例”的生态奇迹，而这，正是长宁区“十四五”期间打造“公园城市”的缩影。

五年前，乐颐生境花园启动建设，彼时这里还是小区里一处无人问津的废弃地带。如今漫步花园，清冽的池塘边常有鸟类栖息饮水，红外线相机记录下刺猬、凤头鹰等多种野生动物的踪迹，四季花卉次第绽放，成为居民休闲、孩童嬉戏的“家门口花园”。

“F4”当家：凡人微光点亮社区自治之星

“2019年，区里启动生境花园的计划，我们成为第一批试点，理念就是‘政府出资、专家设计、居民自治’。”绿八居民区党总支书记刘观锡也是深度参与乐颐生境花园的规划者与见证人。在他看来，花园要“活”得好，关键在人。

在社区号召下，四位各有特长的老师傅站了出来，自发形成了核心运维团队“F4”。

72岁的戈兆宏，是团队的“黏合剂”。他原本是楼组长，因为热心肠，经常帮邻居解决难题，和邻居们都熟悉。戈兆宏笑着说，花园建设初期缺人手，他就挨家挨户“挖人”，“知道老崔是地铁公司退休的，懂水电，就天天找他聊天，拉他来帮忙；老李以前是重大工程的监理，对质量要求高，我三番五次请他来把关，磨了好久才把他‘请’进队里”。

作为队长，戈兆宏每天的第一件事就是去花园转一圈，看看植物长势、设施情况，然后在微信群里排班协调，哪天的浇水量要加大，谁负责接待来访的参观团，志愿者值班表怎么排最合理，他都用心安排。他说：“花园不是建完就万事大吉了，后期的维护才是真正的开始。”

擅长修缮的崔光辉，是这个花园的“技术担当”，手持工具包，专治各种“疑难杂症”。喷淋头堵了、水泵故障了都得及时修，夏天最怕植物蔫了。有一次，花园的自动喷淋系统一个出水口堵了，他顶着大太阳蹲在地上捣鼓了半个多小时，汗衫湿透，直到水流再次顺畅地喷洒出来。崔光辉说：“夏天植物最怕旱，它们不会说话，但我们得看得见。”

李智浩是“安全总监”。随着花园被越来越多人熟知，来游玩的学生团队也多了起来。他平日里没事就在园子里溜达，看到在木质吊桥上跑跳的孩子，会立刻上前温和地提醒：“小朋友，桥上不能跳哦，注意安全。”看到有居民在水塘边探身，也会赶忙说一句：“当心脚下，别滑倒了。”

贺正南则像照顾自家孩子一样，呵护着园里的一草一木。他有一本自然笔记，记录着植物的生长和鸟类的变化。“我们这里不打农药，落叶也不急着扫，就让它们自然分解，回归土壤。”在他看来，把管理权交还给自然，才是对生态最大的尊重。

今年夏天的高温天长达50日，花园里的植物备受“烤”验。为了让植物存活，“F4”每天早晚各浇一次水，每次浇水至少要两小时。设施损坏时，“F4”不等不靠，主动维修，麻绳磨损的索桥、老化的压水井皮垫，都在他们手中恢复完好。“小区是大家的，总要有人出来做事。”朴素的话语道出了四位老人的坚守，他们也因此荣获上海市优秀慈善志愿者等荣誉称号，多次出现在央视的镜头里。

“生境+”赋能：专业力量共筑生态梦想

这座社区里的花园能够取得成功并非偶然，而是长宁区全过程人民民主与专业治理相结合的成果。建设初期，刘书记带领团队召开多场“诸葛亮会”，收集居民意见16条，将零散建议整理成规范公约，从晚上九点熄灯到宠物禁入园区，16条公约因源于居民共识而执行到位。

乐颐生境花园的独特之处，还在于它成功嫁接了一支强大的“专业外脑”，上海动物园退休的高级工程师陈云霜，便是其中代表。

“生态不是把自然关在外面，而是请进来，和我们做邻居。”在花园的“本杰士堆”旁，陈云霜常为孩子们讲解如何用石块、枯枝为小昆虫营造家园。她带来的专业理念，让花园的设计与养护更科学。

2024年，上海首座社区生境博物馆在绿八居民区落成开放，让乐颐的故事走出了社区。这里展陈着上海本土动植物的多样性，成为连接专业科研与市民科普的桥梁，标志着“生境花园”实现了从户外生态空间到室内文化阵地的“能级跃升”。

博物馆里，不定期举办的“自然课堂”成了孩子们的最爱，他们在专业老师带领下，用显微镜观察花粉，亲手搭建昆虫旅馆，了解生态保护知识，在花园里实地观察……不仅如此，这里还是一个“社区议事厅”，居民们常常围坐在一起，为花园下一季的种植计划或新的自治项目出谋划策。

活力传承：志愿力量不断“接力”

“F4”的坚守点燃了更多居民们的志愿热情，越来越多的年轻人加入到志愿团队中，形成了“老带新、传帮带”的良好氛围。“F4”的角色，也随着年纪逐渐增长，从最初的亲力亲为，转变为经验传授和统筹管理。

28岁的周晓倩每天下班路过花园，看到“F4”的老师傅们忙碌的身影，主动申请加入志愿团队。“一开始我什么都不懂，几位老师教我这个花园上上下下的维护要点，我还向自然博物馆的老师学习了生态缸的养护知识……”周晓倩说，“跟着老师傅们做事，特别有意义，不仅在接触自然的过程中学到了很多生态知识，和很多邻居们成了好朋友”。

像周晓倩这样的年轻志愿者还有不少，他们中有大学生、上班族，还有社区里的宝妈。“年轻人学习能力强，有的专业知识比我们学得快，还会用手机拍视频、做宣传，给团队注入了新活力。”如今，志愿团队已经从最初的四人发展到十多人，形成了“F4 核心+青年骨干+普通居民”的三级志愿体系。戈兆宏笑着说：“看到年轻人愿意来、愿意学，我们打心眼里高兴。这片绿色，未来有指望了。”

撰稿 季佳佳